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2018年，通榆县主打“软环境建设攻坚年”。通过县委统筹、政府主抓、部门联动，将“只跑一次”改革同提升软环境建设相结合，加大政府职能转变力度，努力打造最优营商环境。整个年度，全县实施500万元以上项目58个，其中亿元以上项目20个。全县地区生产总值实现130亿元，同比增长5.1%；固定资产投资完成42.1亿元，同比增长7%；地方级财政收入实现6.9亿元，同比增长8%。通榆县作为全省两个县域经济发展典型之一，在全省现场会上介绍经验，被评为全省软环境建设标兵单位。
顶层谋划、高位统筹，在“软”上下足“硬”功夫
聚焦顶层设计，加强组织领导。县委、县政府把软环境建设当作“一把手工程”来抓，成立了由县委书记、县长任双组长的软环境建设领导小组，由县委常委、县委办公室主任兼任软环境办主任，设1名专职副主任，并由政府办、纪委监委、发改局、市监局、督查指挥中心选定1名副局级以上干部为兼职副主任。
吸收新鲜血液，加强工作力量。制定并发布《通榆县软环境建设办公室公开抽调工作人员公告》，通过公开报名、资格审查、组织考察等程序，以优中选优为原则，选调了9名政治素质高、敢于坚持原则、有较强法治观念和良好职业道德的精干人员充实到软环境队伍，使专职兼职人员达到19人，为有效开展工作提供人员保障。
规范工作行为，健全制度体系。从建立健全目标责任、监督督查、调度推进、民意畅通、考核评价、奖优罚劣等关键点入手，制定了《企业评议部门制度》《疑难问题会商制度》《暗访督查制度》《警示通报告诫制度》《约谈制度》《投诉举报追责制度》《县软环境办与县纪委县监委合作办案制度》《曝光和定期通报制度》等一系列制度，及时梳理、汇总投诉举报中涉及软环境建设的问题，促进了软环境建设的规范化和制度化。
精心组织、有序推进，在“落”上下足“实”功夫
开好三个会议，抓好任务落实。召开全县软环境工作领导小组会议，专题研究软环境建设工作，对发展软环境相关领域工作进行研究和分析。召开全县软环境工作大会，专题部署2018年软环境提升年工作。召开县软环境建设办公室主任办公会，每月月初定期听取各专职及兼职副主任分管工作开展情况汇报，对下一步工作进行部署。
“织密”监督网络，强化监督落实。为提高各部门服务企业水平，县软环境办投入3万余元为20个监测点安装了监控设备，编发了《通榆县涉企行政行为监督手册》，将政务大厅30个WiFi摄像头与县软环境监督平台和手机终端连通，把人社、税务等分厅网络监控接入到县软环境办，实现了远程实时监控，随时处理涉软问题。网络运行以来，接受投诉举报11件，下发通报4期，给予单位和个人警示告诫4次、警告记过以上处分5人。
合作评议共建，全面推进落实。县软环境办与县青年志愿者服务队、县政协提案委员会等组织公开签约，选聘20名软环境监督员对交警、运管、农机等执法部门执法行为进行全程监督，定期组织监督员对窗口单位进行明察暗访，有效规范了各涉软部门工作行为。率先在全市开展企业评议部门活动，通过运用微信公众平台和第三方软件，组织域内国有企业、民营企业、外资企业、股份制企业及个体工商户，从服务态度、办事效率、政令畅通、廉洁建设、公正执法5个方面对36家涉企部门进行网络评议，满意度均达到94%以上。启动全县软环境宣传月活动，利用通榆软环境建设之窗网站和软环境微信公众平台，先后发布涉软信息195条，征集软环境宣传语1008条，评选出20条优秀宣传语。
创新载体、活动促动，在“做”上下足“真”功夫
创新服务举措，实现对企精准服务。拟定了《通榆县重点项目建设全链条服务框架协议》，由县软环境办与县经济开发区、县发改局、县政务服务中心、县经合局、县政府企业办等部门共同签署框架协议。出台了《关于实现项目和企业全流程精细化服务的实施办法》，围绕项目引进建设和企业生长发展周期，为其在落位、开办、建设、投产运营以及技改升级等各阶段提供全流程精细化服务，全方位、多角度为重点项目建设保驾护航。
强力开展整治，建设宽松有序市场。成立了由县委主要领导担任组长的“道路交通、违约失信、垄断行业整治”三项整治工作领导小组，第一时间部署整治工作，组织相关部门召开座谈会，研究细化整治措施。县软环境办会同县督查指挥中心对各部门整治工作进行督查督办，定期调度各部门整改情况。截至目前，发现三项整治工作问题64个，其中道路交通软环境问题58个，垄断行业涉企问题6个，已全部整改完毕。
搭建沟通载体，有效提升服务水平。制作了“千张企业联系卡”，由县软环境办牵头，组织经济开发区、商务局、经济局、市监局等相关部门深入规模以上及重点民生企业走访调研，创建了企业高管微信群，邀请100余位企业一把手及各涉软部门一把手共同加入，发布涉企政策30余条，为企业解决实际难题3件。县级党政主官亲力亲为，通过亲自过问项目运营情况、做“网红”代言等方式，将“一家人”“一条心”理念始终贯穿于“亲”“清”新型政商关系中。
（来源：白城日报）
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