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吉林市全面推进第四次全国经济普查

[ 发表时间:2019-03-21 15:34:25   ]

这次普查全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

永吉县

有序有力 督导落实

永吉县第四次全国经济普查入户登记工作正在紧张有序地进行中,为确保普查数据质量,真实、完整反映近五年永吉县经济发展成果,县经普办结合工作实际,在入户登记期间,分“三步走”推进经普入户登记工作有序有力开展。

主动汇报工作进展情况,反映发现的问题。自普查入户登记工作开展以来,县经普办按上级要求,结合永吉县工作进展情况,分阶段调度各乡镇(区)入户登记情况,及时汇总发现的问题,并定期向县领导汇报,争得县政府和领导的支持,为及时解决基层在工作中遇到的困难和发现的问题,为普查工作顺利开展奠定了坚实的基础。

加强部门沟通协调,形成工作合力。县政府在经普入户登记的关键节点,及时召开了全县经济普查入户登记工作推进会议,全县9个乡镇(区)和主要行业管理部门的分管领导及联络员参加了会议,县政府相关领导到会并讲话。会议进一步明确了工作任务和各自的职责及下一步的重点工作。为更好地落实会议精神,经县政府研究决定,成立了永吉县第四次全国经济普查入户登记协调工作组,整合资源,形成工作合力。另外,参会的主要行业管理部门均表态全力支持、配合经济普查工作,各乡镇在会后积极落实,主动推进,确保各项工作任务落到实处。

加强督导检查,推进工作落实。经济普查入户登记工作重在落实。会后,县经普办抽调精干力量组成督导检查组,深入乡村、普查对象驻地对登记情况进行督导检查和业务指导,并及时反馈发现的问题,现场解决“两员”遇到的困难。同时,加大内部互审工作力度,提升普查指导员业务能力与水平,从互审结果看,有效地提高了普查表登记质量。另外,县经普办还定期通报工作推进情况,助推各项工作任务的落实。

舒兰市

顶层设计 团队作战

舒兰市第四次全国经济普查工作按照“顶层设计、团队作战、实事求是、真普实查”的工作思路,以数据质量为核心,以问题为导向,强化措施,对症施策,着力破解难题,有条不紊地推进普查各项工作。

强化责任意识,确保各项工作有效落实。舒兰市第四次全国经济普查工作起步早、谋划细、行动快、抓得紧、落得实。市政府高度重视第四次全国经济普查工作,主管领导多次听取有关工作专题汇报,并提出了明确要求。定期召开领导小组部门联席会议,明确各部门工作职责,形成工作合力。制定了包保责任制度,确保每个乡(镇)街都有专人全程包保负责。建立了经济普查重点阶段“晨会布置、下午总结、隔日调度”关键节点召开全市经普工作推进会议等工作机制,梳理问题、总结经验,统筹推进各项工作,收到了良好的效果。

以宣传为手段,积极营造普查氛围。创新宣传模式,通过发放纪念品吸引登记建立个体户申报登记站点,在全市范围内的所有窗口单位设置普查宣传展板,充分利用LED大屏分时段滚动播放普查宣传片、宣传标语。针对不同的宣传对象定制带有第四次全国经 济普查LOGO的各种宣传品、纪念品。联合地方宣传部门在电视台、公众号等媒体上播放和刊登普查相关内容,联合商务局及各大商超开展大规模的宣传,联合教育局在全市中小学校开展经普进校园系列宣传活动、争做普查宣传代言人等活动,让普查宣传真正动起来、活起来。

以问题为导向,对症施策破解难题。舒兰市在普查过程中始终以问题为导向,针对入户难、季节性营业、流动摊贩、僵尸企业、部分企业瞒报漏报等问题,以数据质量为核心,强化措施,对症施策,破解难题。

磐石市

强化部署 强力推进

为扎实推进全国第四次经济普查登记工作,全力推动磐石市普查入户登记工作开展,3月8日,磐石市召开第四次全国经济普查登记工作推进会。磐石市政府、各乡镇街区主要领导,第四次全国经济普查领导小组成员单位领导及乡镇街区经普办主任及部分普查员代表参加会议。

会议传达了国务院经普办视频会议和吉林市政府明传电报精神,通报了目前存在的主要问题、布置下一步工作,东宁街和吉昌镇主要领导宣读包保方案并作表态发言,市经普办业务人员对《切实提高普查数据质量十种工作方法》《磐石市经济普查法律事务告知书》《磐石市第四次全国经济普查据实填报承诺书》进行深入解读,对所有传回人员进行了集中学习培训。

会议强调,要进一步增强第四次全国经济普查工作的责任感和使命感,要克服困难,下足功夫,落实责任,加强审核指导,把握关键环节,确保经济普查工作顺利有序完成。

磐石市电视台、广播电台《磐石发布》等磐石市主流媒体对开展第四次经济普查工作进行了宣传报道。

蛟河市

集中力量 提升质量

经过半年的宣传、培训和清查摸底,自2019年1月1日起,蛟河市 484名普查指导员和普查员奋战在一线开展入户登记工作。为保障普查登记工作顺利开展,确保普查数据质量,蛟河市统计局采取多项措施,及时解决普查中遇到的各种困难和问题,推进普查入户登记工作全面开展。

高度重视,大力推进。蛟河市高度重视本次经济普查工作,3月8日,蛟河市政府召开由各乡镇街区党委书记和分管领导参加的经济普查推进工作会议,再次强调普查数据质量是经济普查的生命线,也是衡量普查成败的根本标准,进一步要求政府各部门,乡(镇)街、开发区进行密切配合并通报各乡镇街区进度及存在问题。

分片包保,强化督导。成立第四次全国经济普查包保督察组,运用“同行业类比推算法”“成本费用构成法”“实地调查测算法”深入各乡镇街区实地查实普查填报数据,确保普查数据真实、准确。

多方联动、实时约谈。由税务、公安、市场监督管理等部门抽调人员到普查办共同组成协调推进组开展专项核查,核查结果及时向蛟河市政府分管领导汇报,由分管领导对存在问题的乡镇街区主要领导进行约谈,为提升普查数据质量提供坚强保障。

桦甸市

精心组织 扎实开展

随着第四次全国经济普查进入登记阶段,桦甸市上下高度重视此项工作,采取多项举措,扎实推进经济普查各项工作有序开展。

桦甸市政府多次调度全市经济普查工作完成情况,并于3月15日召开全市经济普查数据质量工作会议,部署全市经济普查登记阶段工作。

桦甸市政府分管领导3月15日下午赴桦甸市明桦、胜利两街道入户进行普查登记工作,现场解决企业配合度低等实际问题。

桦甸市经济普查办公室为保证经济普查数据质量,精心谋划、精准施招、精细安排,通过发放《经济普查法律责任告知书》等方式,确保企业明确如实提供相关财务数据是法定义务,达到了企业理解普查、配合普查的目的;通过指导乡镇街开展数据复核、比对的方式,保证了普查对象数据真实准确。

桦甸市各乡(镇)街政府主要领导纷纷深入一线推进普查工作。各乡(镇)街均制定了普查工作包保制度,细分工作任务到每个分管领导和普查员,对问题企业实施挂图作战,对账销号的工作办法,逐户进行登记核实,从根本上保证了本级经普数据的真实性。

各行业主管和职能部门与桦甸市经普办密切配合,充分发挥部门优势,形成合力,各部门都按照工作要求制定了本单位普查工作时间表和路线图,抽调专门人员开展普查工作,形成了举全市之力开展普查的良好局面。

船营区

强化措施 大力攻坚

目前,全国第四次经济普查登记工作已进入关键期,船营区周密部署、压茬推进,四项措施并举,推进普查登记攻坚战。

领导重视,周密部署。船营区先后两次组织召开由区长主持的普查登记推进会,通报普查登记工作进展,分析面临的问题,提出解决措施,周密部署下一阶段普查工作任务。推进会强化了责任意识,明确了分工协作,为打赢普查登记攻坚战提供了坚强有力的后盾保障。

部门联动,形成合力。推进会后,区政府抽调由工商、税务、民政、教育等相关部门人员组成的入户填报工作协调推进组,各部门密切配合,通力协作,针对普查登记过程中的问题进行会商,研究解决措施。目前,已成功解决宗教场所、大型商场等调查单位前期不配合登记等问题。

乡镇协调,压茬推进。全区15个乡(镇)街一把手负第一责任,组织召开普查工作会,成立普查登记推进小组,制定《经济普查包保方案》,分工明确,责任到人,每名包保人员签订了责任状,确保普查登记取得实效。

加强督导,确保实效。区政府成立了由督查室牵头,会同统计、监委等部门组成的督查组,对登记工作进行专项督查,对工作拖拉涣散、措施不到位、工作开展不力、数据不真实等问题,下发督查通报,并提出整改要求,确保普查登记工作圆满完成。

昌邑区

五措并举 加快普查

600名普查人员、近300个普查小区、30000多普查对象……2019年1月1日零时,第四次全国经济普查现场登记工作正式开始。昌邑区立即行动起来,把经济普查作为当前的重要工作,切实加强对普查工作的领导,精心组织实施,及时解决普查中遇到的各种困难和问题,“五措并举”扎实推进普查入户登记工作。

昌邑区对经济普查工作高度重视,不仅仅表现在及时解决第四次经济普查经费、人员选聘和物资准备,为经济普查提供充分的保障等方面,更重要的是健全了与政府各部门,乡(镇)街、开发区上下沟通、报告制度,政府分管领导随时听取普查工作汇报,对出现的新情况、新问题做到及时调度、及时研究解决办法,区经普办建立了24小时值班制度,随时接受有关普查登记业务的咨询。

成立普查包保组,灵活运用“日营业额(日流水)法”“同行业类比推算法”“成本费用构成法”“实地调查测算法”等方法对被调查单位,特别是个体经营户进行数据审核,确保普查数据符合实际情况;成立普查督查组,有针对性核查财务指标、税务指标与普查填报指标间的数据质量差异,针对问题提出解决办法,并建立督导工作记录,真正把“普查+督察”相结合在一起。

通过普查小区自审、包保人审核、区普查办集中审核,实现了普查数据的“三环联扣”,努力解决不如实填报现象,确保普查数据符合实际。

根据普查工作需要,该区各部门充分发挥各自职能,相互协作,形成合力,切实保证普查数据质量。由工商、税务、公安等部门开展专项督导,采取 “及时总结+补救”办法,解决 “被调查户配合度低”“数据填报难”“数据不准确”等“三难”问题,使部门真正发挥作用,确定“四经普”部门数据与填报数据匹配,为提升普查数据质量提供坚强保障。

针对目前该区个体户、非一套表企业普查表数据达到专业规模统计标准的,通过核查,下一步要及时做好新增入库工作,做到统计数据应统尽统,及时反映区域产业发展状况。

丰满区

协调推进 精准发力

为全面提高普查登记工作质量,丰满区认真落实按照吉林市人民政府办公室《关于提高第四次全国经济普查数据质量的紧急通知》精神,成立了由税务、工商、公安、食药监、民政、卫生健康、教育等部门业务骨干人员组成的丰满区全国第四次经济普查入户填报工作协调推进组。

3月12日,推进组工作人员召开会议,传达市政府文件精神,对全区普查登记前期工作完成情况及存在问题进行了通报。针对存在的调查户配合度较差、指标填报不完整、瞒报等问题,推进组工作人员开展了热烈的讨论,集思广益,寻找最佳解决方案。

在充分考虑行业特点及工作量的基础上,区普查办明确了推进组人员的工作职责:税务部门5名同志,按照原单位负责管辖区域,承担相关乡(镇)街的法人单位普查登记推进工作,主要职责是在乡镇街税务数据比对的基础上,对问题企业数据通过系统进一步核查,协调企业如实填报普查数据;工商部门3名同志负责全区个体工商户数据的审核,对年收入10万元以下及不符合实际经营情况的调查户配合普查员进行回访;食药监、民政、教育、卫生、公安等部门同志对相关管理行业的企业及个体工商户填报数据进行审核,对数据填报不符合实际经营情况的调查户进行协调解决;区普查办对各部门工作情况适时调度,把握全区整体工作进度。

会后,协调组成员按照分工积极开展工作。税务部门开展了数据比对及协调工作,工商部门的同志与普查员一起对上报数据异常的个体工商户开展逐户走访核实,截至目前,实地走访调查户147户,核实修正42户,其他部门也都按照职责分工开展数据核查工作。

龙潭区

调度监管 高质高效

龙潭区建立了第四次全国经济普查入户登记监管机制,以全面细致地做好入户登记工作,切实抓好普查数据质量,做到高质量、高效率、高水平的真普实查。

日调度、日通报,登记进度熟记心。在入户登记工作开展后,每日进行日调度,对已登记户数、未登记户数、PAD录入情况以及录入指标质量等进行全面了解和掌握,做到“时普时知”,并将调度结果在群内公布。通过公布进度情况,充分调动普查员的工作积极性,高效率完成入户登记工作。

“两员”责任深落实,随时汇报成习惯。各乡镇街普查员和普查指导员要落实责任,做到人人有责、人人负责、人人尽责。每个普查指导员要对辖区内入户登记情况全面掌握,随时汇报,畅通普查信息渠道,合力完成四经普入户登记工作。

借鉴经验促发展,建立督导工作群。龙潭区分局借鉴三农普的良好工作经验,建立四经普领导督导工作群。每个乡镇街的一把手领导根据群内公布的调度结果,及时督促普查人员,在保证质量的前提下,加快登记进度。龙潭区分局利用督导工作群,上下联动,与各乡镇街负责领导多沟通,勤交流,共同做好普查入户登记监管工作。

分片包干共担当,深入基层强督导。龙潭区分局组成9个督导小组,每个督导小组负责2个乡镇街辖区,分片包干。在入户登记工作开展后,各督导小组要深入基层,到现场看日调度的上报数与实际登记数量是否符合,并将结果及时反馈和通报。

薄弱地区强监管,重点督导保质量。对于普查人员素质相对较低,且登记户数较多的乡镇街,每日进行重点督导,增加现场督导次数,加大入户登记监管力度,及时与乡镇街负责领导沟通,发现问题及时解决,保证普查入户登记工作进度。

 

(来源:吉林市人民政府)